La patronal de ingenierías FIDEX, que agrupa a diez de las empresas más importantes e internacionalizadas del sector de la ingeniería en España, reclama a Adif y Aena que cesen de subastar la ingeniería, siguiendo las recomendaciones del Consejo de Obras Públicas, órgano colegiado perteneciente al Ministerio de Fomento, que en su última Memoria manifiesta que en las adjudicaciones de ingeniería debería primar la calidad técnica frente al precio, todo lo contrario a la forma de contratación de ambas empresas dependientes de este mismo ministerio.
En ese mismo sentido ya se manifestó en 2013 el Tribunal de Cuentas, recomendando a Adif que dedicara más recursos a la ingeniería previa a la ejecución de las obras, y recibiendo por respuesta un endurecimiento de las condiciones en sentido contrario a las recomendaciones del Tribunal.
Ahora es el turno del Consejo de Obras Públicas, que, citando textualmente su Memoria 2015, afirma que, “en opinión de este Consejo y por las razones expuestas, el procedimiento para la adjudicación de este tipo de contratos de servicios destinados a la redacción de proyectos de obras públicas, independientemente de contar con un plazo de ejecución suficiente que no condicione su bondad, debería primar la calidad técnica de la proposición mediante criterios diferentes al precio ”.
De hecho, tal como viene denunciando FIDEX, el Consejo de Obras Públicas subraya cómo buena parte de los modificados de obra, es decir, de los sobrecostes (en tiempo o dinero) tienen su origen en proyectos de insuficiente nivel de detalle.
A este respecto el documento del Consejo dice textualmente que “se puede afirmar con rotundidad que un buen proyecto constituye una cuádruple garantía: de ahorro en el precio final, de mayor ajuste al plazo de ejecución previsto inicialmente, de una menor concurrencia de incidencias y conflictos durante la ejecución, y de una respaldada firmeza para que el adjudicatario se atenga a lo proyectado. Por el contrario, este Consejo da fe de que una buena parte de los modificados de obra y de las reclamaciones de tipo contractual tienen su origen en proyectos de insuficiente calidad”.